משה דדון: "לעיתים נוצרים פערים בין מה שחברי הוועדות נדרשים לעשות לבין הדיווחים בפועל, כתוצאה מחוסר בהירות של סעיפים שונים, וחברי הוועדה היישובית צריכים להיות ערים להם. כמובן שהכל נעשה בתום לב וכדי למנוע את הפערים האלה החלטנו לקיים את הכנס"
מגביהים את הרף. כנס בנושא פעילות ועדות הביקורת ביישובי המועצה ייערך בתחילת שנת 2015 ביוזמת ראש המועצה, משה דדון. בכנס תציג המועצה תכנית ייעודית לכל אחת מוועדות הביקורת היישוביות ותעביר לחברי הוועדות מידע בנושא סמכויות ונהלים בפעילותה של ועדת ביקורת.
"מדי שנה אנו מקבלים עשרות דו"חות פעילות של ועדות הביקורת ביישובי המועצה", אומר דדון. "לעיתים נוצרים פערים בין מה שחברי הוועדות נדרשים לעשות לבין הדיווחים בפועל, כתוצאה מחוסר בהירות של סעיפים שונים, וחברי הוועדה היישובית צריכים להיות ערים להם. יש ועדות ביקורת יישוביות ויש ועדת ביקורת למועצה. ויש להבחין בין זו לבין זו. כמובן שהכל נעשה בתום לב וכדי למנוע את הפערים האלה ואת הצורך בהגשה חוזרת של הדו"חות יזמנו את הכנס בנושא, במהלכו נעניק את כל המידע הדרוש לפעילות הוועדה ולהכנת הדו"ח השנתי. אנו נחושים לגבי השמירה על המנהל התקין ולכן נחוצה נוכחותם של כל חברי וועדות הביקורת בכנס הקרוב".
סעיף 130א'
במועצה פועלות עשרות ועדות ביקורת יישוביות שתפקידן לפקח על פעילות הוועד המקומי ולהמציא מדי שנה דו"ח ביקורת מפורט לוועד המקומי, לראש המועצה ולוועדת הביקורת של המועצה. הוועדות פועלות לאור סעיף 130 א' בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח -1958. הסעיף קובע את הליך הבחירה של הוועדה ודרך פעולתה:
- המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם.
- מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.
- ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הוועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות הוועד המקומי ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו ליקויים בפעולות הוועד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות.
- לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי, ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה.
- בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח ביקורת מפורט שיתייחס לפעילות הוועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך שלושים ימים; ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הוועד המקומי ותערוך את דוח הביקורת הסופי.
- בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הוועד המקומי, ראש המועצה ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דוח הביקורת הסופי; דוח הביקורת יהא פתוח לעיון כל תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים ממועד הגשתו למועצה.
ועדת הביקורת המועצתית
לצד פעילות ועדות הביקורת ביישובים אשר תפקידן לפקח על פעילות הוועד המקומי פועלת ועדת הביקורת המועצתית מכוח סעיף 39 בצו המועצות האזוריות, תשי"ח 1958. סעיף זה קובע, כי המועצה תבחר מבין חבריה ועדת ביקורת, ראש המועצה וסגניו לא יהיו חברים בוועדת הביקורת, ומספר חברי ועדת הבקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה, ובלבד שבמועצה שלידה פועלת ועדת הנהלה ולא כל הסיעות במועצה מיוצגות בה, או במועצה שראש המועצה שלה לא נבחר בקולותיהם של נציגי כל הסיעות בה, יהיה לפחות חבר אחד של ועדת הבקורת נציג של סיעה שאינה מיוצגת בועדת ההנהלה או שלא הצביעה עד בחירתו של ראש המועצה.
סעיף 39א' קובע את תפקידי ועדת הביקורת וסמכויותיה (תיקון: תשכ"ה) והם לבדוק אם החלטות המועצה הוצאו לפועל כדין, לבדוק את חשבונות המועצה ולבדוק אם פעולות המועצה נעשו במסגרת תקציבה המאושר, לבדוק אם תוקנו הליקויים בהנהלת עניני המועצה עליהם הצביעו הועדה או מבקר המדינה בפני המועצה.
