עכשיו זה רשמי: מטה יהודה זכתה בחמישה כוכבי כסף במסגרת תכנית הפרס הלאומי לאיכות ולמצוינות במגזר הציבורי * משה דדון: "עובדי המועצה הובילו מהפכה"
הישג עצום למועצה האזורית מטה יהודה בתחום השירות לתושב: ראש המועצה משה דדון התבשר השבוע על זכיית המועצה בחמישה כוכבי כסף במסגרת הפרס הלאומי לאיכות ולמצוינות במגזר הציבורי ע"ש יצחק רבין ז"ל. זאת לאחר שלפני כחצי שנה הודיעה ועדת הפרס מטעם נציבות שירות המדינה הודיעה עליית המועצה לשלב הסופי של התכנית.
ועדת הפרס התייחסה למספר קריטריונים ובהם מנהיגות, אסטרטגיה, עובדים, קהילה, תהליכים ותוצאות. כזכור, ברוח זו נקבעו קווי היסוד של אמנת השירות המועצתית לפני כשלוש שנים בה הוגדרו ערכים של מקצועיות, אדיבות ויעילות בכל מגע עם התושב.
"המועצה האזורית מטה יהודה רושמת את אחד ההישגים הגדולים שלה עם קבלת חמישה כוכבי כסף מנציבות שירות המדינה", אמר השבוע דדון. "עובדי המועצה הובילו מהפכה לאחר שהצבנו את איכות השירות לתושב בראש סדר העדיפויות. התהליך יצא לדרך עם השקתה של אמנת השירות המועצתית לפני שלוש שנים. יישומה של האמנה הציב את המועצה ועובדיה בשורה אחת עם הארגונים הציבוריים המצטיינים במתן שירות לקוחות".
קריטריון מנהיגות
בתקנון הפרס נקבעו מספר קריטריונים על פיהם נמדדה המועצה בדרך לזכייה: מנהיגות, אסטרטגיה, עובדים, שותפויות ומשאבים, תהליכים, מוצרים ושירותים, תוצאות ללקוחות, תוצאות לעובדים, תוצאות לקהילה, תוצאות עיקריות.
בקריטריון מנהיגות הוגדרו חמישה סעיפי משנה לפיהם הוצג פועלו של ראש המועצה משה דדון.
- מנהיגים מפתחים יעוד, חזון, ערכים ואתיקה ומהווים מודל לחיקוי בתרבות של מצוינות.
- מנהיגים מגדירים, מנטרים, סוקרים ומובילים את פיתוח מערכת הניהול והביצוע של הארגון.
- מנהיגים מקיימים תקשורת רצופה עם בעלי העניין החיצוניים.
- מנהיגים מחזקים תרבות של מצוינות יחד עם עובדי הארגון.
- מנהיגים מבטיחים כי הארגון הוא גמיש ומנהל שינויים באופן אפקטיבי.
במסגרת קריטריון זה ציינו במטה יהודה, כי עם כניסתו לתפקיד גיבש ראש המועצה חזון אשר עבר תהליך של חידוש והתאמה לקדנציה הנוכחית. חזון ראש המועצה גובש על סמך סקרים בשיתוף ועדת היגוי של אנשי ציבור וייעוץ אסטרטגי מקצועי. תמצית החזון מוצגת בלוגו המועצה אשר גובש בהתאם לחזון 'מטה יהודה - מובילים באיכות החיים'. החזון מתמקד ביסודות של קוד שירות, פיתוח מערכות החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי במרחב יהודה, צמיחה איזורית ושגשוג הקהילות - פיתוח היישובים והעצמתם.
קוד השרות מגדיר את המועצה על כל עובדיה ומנהליה כנציגי ושליחי הציבור כולו על כל גווניו, ומציע 'סל' של ערכי שירות ומחויבויות. קוד השירות מציב בראש את חיזוק ערכי השירות ותשתיות השירות במועצה, ומגדיר כיעד את החתירה למימוש צרכי התושבים, ומתן ביטוי לשאיפותיהם מהמערכת המוניציפאלית ומנבחרי המועצה. המועצה התחייבה לקוד השירות במסמך אמנת השירות.
הנגשת אתר האינטרנט לבעלי מוגבלויות
***
הנהלת המועצה הגדירה כי בראש סדרי העדיפות הציבורית עומד החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי. כך הוגדר החזון בתחום זה: השבחת מערכת החינוך האזורית על כל רבדיה, תוך הבניית מנהיגות מקצועית, התוויית מדיניות והעצמת הבאים בשעריה - ברמה האישית, הערכית, התרבותית והקהילתית.
דגשי חזון החינוך הפורמאלי: מערכת החינוך במטה יהודה תהיה גמישה ופורצת דרך, תאפשר מיצוי אישי לכל תלמיד ותלמידה הבוחרים לממש את יכולותיהם ועוצמותיהם במסגרותיה, תטפח תלמידים גאים מובילים ובעלי ערכים לאומיים, דמוקרטיים, קהילתיים וסביבתיים הניזונים ממרחבי חינוך עשירים ומגוונים, תפתח ותעצים מנהלים ועובדי הוראה כמנהיגים חינוכיים.
חזון החינוך מושתת על ערכי ליבה שהוגדרו במינהל החינוך במועצה:
- מתן הזכות לכל ילדי מטה יהודה לקבל חינוך מיטבי ולמצות הפוטנציאל האישי כחלק מהמחויבות ליצירת שיוויון הזדמנויות חברתי.
- הבניית מערכת חינוך המאפשרת מרחב חינוכי ותרבותי למגוון הקהילות החברתיות במטה יהודה.
- השאיפה למצויינות ולמקצועיות תלווה את פעילות מינהל החינוך.
- שיקולים פדגוגיים חינוכיים וערכיים יהוו חלק אינטגראלי במערכת ההחלטות במנהל החינוך ובעשייה החינוכית.
- מחויבות לרמת שירות גבוהה לכל הפונים באשר הם.
חזון המועצה בתחום הצמיחה האיזורית ממצב את מרחב יהודה כחבל ארץ מוביל במדינת ישראל. תחת הסלוגן 'הלב הירוק' פועלת מטה יהודה למיצוב המרחב כמוקד תיירות נופש ופנאי, ברמת הפרט, היישוב והמועצה. דגשי החזון:
- מטה יהודה תהווה מוקד משיכה אטרקטיבי לאוכלוסיות מרחבי הארץ.
- חיזוק התיירות הכפרית (חדרי אירוח, שירותי בילוי, פנאי ונופש, הסעדה ומכירת שירותים ותוצרים בתוך המרחב הכפרי).
- חיזוק החקלאות הכפרית ושמירת השטחים הפתוחים תוך ראייה כוללת של הפיתוח ברמת האיזור וברמת היישוב.
- חיזוק החקלאות התיירותית (פתיחת המשק החקלאי לביקורי קהל ויצירת אירועים ופעילויות בעלי עניין תיירותי בתוך המרחב החקלאי).
- ייזום וקידום פרוגרמות תיירות ביישובים בתחומי הנחלות, במרכזי היישובים או באתרים, עם שימת דגש למאפייני האיזור ושמירת התוצר החקלאי.
- תמיכה ביוזמות ובהקמת עסקים.
- ייזום וסיוע במציאת מקורות הכנסה למתיישבים חדשים וותיקים.
- פעילות במישור המוסדי והאיזורי.
- חיזוק אופי ההתיישבות הכפרית לצד התאמתה לשינויי הזמן, על ידי הוספת שימושים תיירותיים בנחלה בזיקה לתוצר החקלאי והתאמתם לאופי הנחלה והיישוב.
דגשי חזון שגשוג הקהילות: חיזוק החוסן החברתי ביישובי המועצה, חיזוק החוסן החברתי בין ישובי המועצה, חיזוק התשתיות הפיזיות ואיכות הסביבה ביישובי המועצה, חיזוק האיתנות הכלכלית של היישובים, חיזוק יכולות המנהיגות והשירות של הנהגות היישובים.
בהיבט המקצועי, ראש המועצה מוביל באופן אישי את כל תהליכי הליבה. הוא משמש כיו"ר הפורומים האסטרטגיים, ובהובלת תהליכים רוחביים. ראש המועצה מקיים מפגשים סדורים עם תושבים, הנהגות ישובים במועצה, ופעיל בוועדות. בנוסף הוא חבר בחמישה ארגונים חברתיים.
עמדת שירות מתוקשב במטה יהודה
ראש המועצה עורך ביקורים שנתיים בערים תאומות לחיזוק קשרים ושותפויות, ובכך ממצב את המועצה בתודעה הבינלאומית. בנוסף, הוא מוביל את כנס ועדי ישובי המועצה ואת כנס העובדים. ראש המועצה מצטרף למערכת החינוך העל יסודי ומלמד שיעורי אזרחות לדוגמא בבתי ספר במועצה. במפגשים שלו עם ילדים, נוער ומבוגרים הוא מציג את סיפורו האישי ואת אמונתו בחשיבות התרומה לחברה הישראלית ואת הנחישות הנדרשת להובלת שינויים, ומשמש בכך דוגמא אישית לסביבתו.
בין התהליכים שמוביל דדון: תוכנית אב לחינוך, תוכנית אב לתיירות וחקלאות, תוכנית אב לבטחון, תוכנית אב לתשתיות זורמות, תכנית מתאר מועצתית חדשה שינוי לתכנית מתאר מי\200, 'ריאה ירוקה' - תכניות כוללות של ישובים לחיזוק אופיה של מטה יהודה כמועצה ירוקה, אמנת שירות ומהפכה טכנולוגית.
ועדת הפרס
בוועדה בדקו את גיבוש החזון אשר הציב בראש את חיזוק ערכי השירות ותשתיות השירות במועצה, פיתוח החינוך הפורמלי והבלתי פורמאלי, צמיחה איזורית ושגשוג הקהילות.
כמו כן, נבחנו בהתאם המדיניות, היעדים ותהליכי הליבה למימוש החזון: גיבוש מבנה ארגוני הכולל הוספת יחידות ותחומי עשייה אשר לא היו במועצה, תהליך גיבוש אמנת שירות לתושב במסגרתו הוקצו משאבים לטיוב תשתיות השירות באגפים ותשתיות רוחב במועצה, המהפכה הטכנולוגית שכללה שדרוג מערך המחשוב במועצה, מחשוב כל בתי הספר, בניית תשתיות מחשוב ביישובים, בניית מוקד מונציפאלי לטיוב והנגשת השירות וגיבוש ארבע תוכניות אב במועצה.
בתוך כך נלקחה בחשבון מעורבות ראש המועצה, באופן אישי, בהנהגת כל תהליכי הליבה, החזון והאמונה שהטמיע במפגשי עובדים, מנהלים ותושבים, ועוד. בשקלול הנתונים הוכנסו גם הפרסים וההישגים בהם זכתה המועצה בשנים האחרונות ובהם פרס ניהול תקין ממשרד הפנים, פרס יחידת נוער מצטיינת ממשרד החינוך ופרסים רבים בתחום החינוך.
השקעה בתשתיות - גן משחקים בבקוע
תוכנית הפרס
תכנית הפרס מנוהלת על ידי נציבות שירות המדינה ונערכת בחסות משרד ראש הממשלה ובשיתוף האיגוד הישראלי לאיכות. עקרונות הפרס מבוססים על מערכת המצוינות הארגונית EFQM - European Foundation for Quality Management המהווה את מתודולוגיית הפרס האירופי היוקרתי למצוינות ואיכות. תפיסת ה-EFQM מייצגת תפישה ניהולית אסטרטגית ומהווה מנוף רב עוצמה לקידום האיכות והמצוינות בארגון. זוהי תפישה שנבנתה עבור המגזר העסקי והותאמה למגזר הציבורי מתוך הבנה שמערכות ציבוריות חייבות להימדד על פי קריטריונים מחמירים.
ההשתתפות הינה חלק מתהליך ההטמעה של עקרונות הניהול האיכותי ומהווה מרכיב באסטרטגיית בניית המצוינות של המועצה. עצם ההשתתפות בתחרות מסייעת בשיפור ובייעול התהליכים הארגוניים. על פי תפישה זו ארגון נמדד דרך תשעה מרכיבים: מנהיגות, אסטרטגיה, עובדים, שותפויות ומשאבים, תהליכים, מוצרים ושירותים, תוצאות לעובדים, תוצאות ללקוחות ותוצאות לקהילה.
התכנית קובעת, כי מרכיב המנהיגות הינו המרכיב הבסיסי בהצלחת הארגון. "בארגון מצוין המנהיג מעצב את העתיד וגורם לו להתממש, הוא מהווה מודל לחיקוי בכל הקשור לערכים ואתיקה ומעניק השראה. ראש הארגון מפתח יעוד, חזון, מוביל את פיתוח מערכת הניהול של הארגון, מחזק תרבות של מצוינות ומוביל תהליכים חוצי ארגון", נכתב בתקנון הפרס.
עוד נקבע בתקנון, כי הארגון מממש את החזון על ידי פיתוח אסטרטגיה ממוקדת בבעלי עניין מבוססת מדיניות ותכניות עבודה. האסטרטגיה מבוססת על הבנת הצרכים והציפיות של כל בעלי העניין: העובדים, הלקוחות, השכבה הניהולית, הרמה הממשלתית וכדומה, תוך הבנת הביצועים הפנימיים והיכולות ומינופם.
אלמנט נוסף עליו שמה ועדת הפרס את הדגש מתייחס לארגונים מצוינים המעריכים את עובדיהם ויוצרים תרבות שמאפשרת תועלת הדדית, בהשגת המטרות הארגוניות והאישיות, מפתחים את יכולות עובדיהם ומקדמים הגינות ושוויון, דואגים לעובדים, מקיימים עימם תקשורת רצופה, מכירים בתרומתם ומתגמלים אותם באופן שמגביר אצלם את המוטיבציה ובונים את מחויבותם לממש את הידע והמיומנויות שלהם, לתועלת הארגון.
בכלל זאת נבחנים תכניות משאבי האנוש תומכות באסטרטגיה הארגונית, פיתוח הידע והיכולות של העובדים, מעורבות והעצמת עובדים, תקשורת אפקטיבית בכל רבדי הארגון, תגמול, הכרה וטיפול נאות בעובדים.
בבואה לבדוק את הקריטריון הקהילתי בדקה הוועדה, בין היתר, את טיפוח ערכי סביבה והקיימות במטה יהודה, תוך שמירה על הנכסים הטבעיים לטובת כלל הקהילה, פיתוח האיזור כפנינת תיירות המציעה לכל תושבי ישראל אפשרות להתחבר לטבע, למורשת ולחוויה. מגוון האירועים והפעילויות במטה יהודה ובהם פסטיבל האוכל, פסטיבל היין, פסטיבל הבירה, סיורי היין, ומבשלות מסורתיות בבתים ברחבי המועצה, שימור וטיפוח מגוון התרבויות במועצה, הגדלת מספר המתנדבים בקהילה, חיזוק יחסי יהודים וערבים בפעילויות משותפות עם היישובים הערביים בשטח המועצה, הצמחת הנהגות ביישובים ומינוף הקהילות, שילוב אוכלוסיות חדשות עם אוכלוסיות ותיקות, 12 פרוייקטים לבניית סביבה קהילתית מטפחת, חיזוק חוסן יישוב, וגישור בתוך קהילות.
תכנית הפרס מיועדת לארגונים וכן ליחידות בשירות הציבורי אשר להן מאפייני פעולה עצמאיים, ממגוון תחומי העשייה. במסגרת זאת משתתפים בתכנית ארגונים ויחידות כגון משרדי ממשלה, יחידות סמך ממשלתיות, רשויות פנים ממשלתיות, חברות ממשלתיות, תאגידים סטטוטוריים, צה"ל, משטרת ישראל, המוסדות הלאומיים, רשויות מקומיות, עמותות ציבוריות, מוסדות ללא כוונת רווח, מוסדות בריאות ציבוריים לרבות בתי חולים, מוסדות חינוך לרבות מוסדות להשכלה גבוהה, ארגונים חברתיים, מוסדות קהילתיים ועוד.
מטרות התכנית
ההשתתפות בתכנית היא חלק מתהליך ההטמעה של עקרונות הניהול האיכותי, ומהווה מרכיב באסטרטגיית בניית המצוינות הארגונית. רבים אשר השתתפו בתכניות דומות בארץ ובחו"ל מעידים שעצם ההשתתפות תרמה רבות להישגיהם ולהצלחתם. ליחידות ולארגונים הנבחרים מוענקת בסיום התהליך תעודת הוקרה בטקס יוקרתי בהשתתפות בכירי הממשל בישראל.
תהליך השיפוט מבוצע על ידי אנשי מקצוע מתחום הניהול והארגון במגזר הציבורי אשר בוחנים את מידת העמידה של המשתתפים בקריטריוני הפרס, ומעניקים הזדמנות להנהלת הארגון או היחידה לקבל הערכה אובייקטיבית ומקצועית על רמת האיכות והמצוינות. ההשתתפות בתחרות היא חלק מתהליך ההטמעה של עקרונות הניהול האיכותי בארגונים, ויכולה לשמש כמרכיב באסטרטגיית בניית המצוינות של הארגון.
במסגרת התכנית מוענקת הוקרה למשתתפים על יסוד הערכה בלתי תלויה של רמת המצוינות הארגונית שלהם, שלא במסגרת תחרותית. ההוקרה ניתנת בדמות קטגוריות זהב, כסף או ארד מבוססת על רמת ההישג של המשתתפים במנעד דירוג של עד 1,000 נקודות.
