מאת: טליה אשכנזי
הבוקר ניסיתי לברר אם ומתי יצא מכרז חדש לתפקיד מנהל אגף החינוך. הגעתי ללשכת המנכ"ל, מתי חותה, משם הפנו אותי לסמנכ"ל, דוד סיטבון.
בשיחה עם סיטבון הבנתי שעקב החגים אין לו מספיק ימי עבודה בכדי לפרסם מכרז חדש, המצריך פרסום בעיתונות ארצית ובאחד מן המקומונים בעיר ולכן רק אחרי חג הסוכות יוכל לשבת עם ראש העירייה ולקדם את הפרסום.
כמו כן, עלה בשיחה נושא הרכב הוועדה, שתנאי הסף שלה נקבעים על ידי משרד הפנים. תשובתו של סיטבון הייתה כי יש תנאי סף ברורים מי הם חברי ועדת המכרזים, בהדגשה שסיטבון אמר "ועדת מכרזים", ותנאי הסף לתפקיד נקבעים על ידי המשרד הממשלתי הרלוונטי, במקרה דנן, משרד החינוך.

תרשים זרימה כללי להליך הכנת מכרז
וכך אומר חוזר המנכ"ל בעניין מינוי וועדת מכרזים ברשות מקומית:
"בתוספת החמישית לפקודת העיריות נקבע, כי המשרות להלן: 1 מנהל כללי; 2 מזכיר; 3 מהנדס; 4 רופא וטרינר; 5 היועץ המשפטי; 6 מנהל מחלקת חינוך; 7 מבקר; 8 גזבר - יתמנו בדרך של מכרז, כפי שוועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים אישרה את כשירותם והתאמתם לתפקיד.
בכל עירייה תוקם ועדת מכרזים לבחירת עובדים למשרות המנויות בתוספת החמישית; החלטתה של הוועדה תובא לאישור המועצה או ראש העירייה, לפי העניין.
ואלה חברי ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים:
1 ראש העיריה, או נציגו מקרב סגניו, אשר ישמש כיושב ראש ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים;
2 שני חברי המועצה שייבחרו על ידה, אשר לפחות אחד מהם נציג סיעה שאינה מיוצגת בוועדת ההנהלה, ואם כל הסיעות מיוצגות בוועדת ההנהלה, חבר המועצה שאינו חבר בוועדת ההנהלה;
3 המנהל הכללי של העיריה;
4 נציג שימנה השר, שהוא בעל תפקיד מקביל בעירייה אחרת לתפקיד הנדון
במכרז.
היועץ המשפטי של העירייה יהיה משקיף בישיבות ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים, למעט בישיבות שעניינן מינוי היועץ המשפטי של העירייה.
נקבע בדין כי לא ימונה אדם למשרה מסוימת, אלא אם כן הוא בעל כשירות והתאמה לתפקיד. ועדת המכרזים תהיה הוועדה המוסמכת לבדיקה ולאישור כשירותו והתאמתו כאמור".
דהיינו, המכרז הקודם היה פסול מלכתחילה מאחר ולא עמד בתנאים אותם מדגיש משרד הפנים לגבי תפקיד מנהל אגף החינוך. לא הוקמה ועדת מכרזים כנדרש בחוק.
מוטי כהן, חבר מועצת העיר: "אם כך, מחובתו של היועץ המשפטי של העירייה היה להאיר ולהעיר את עינינו בעניין זה, מה שלא קרה בפועל. המכרז הבא יהיה רק על פי חוזר המנכ"ל של משרד הפנים, נבדוק אותם בציציות".